Обращение участников XVIII международной конференции АРПП в Египте к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
К Вам обращаются представители ведущих отечественных организаций, специализирующихся на издании и распространении прессы. Считаем необходимым выразить нашу озабоченность в связи с опасностью полного разрушения института подписки на газеты и журналы.
Уровень подписки в России год от года сокращается. Причём на некоторые группы изданий, например на ежедневные газеты, сокращается радикально. В стране по подписке распространяется не более 30 процентов газет и журналов, в то время как в Японии и Китае около 90 процентов, в США более 80 процентов. Аналогичная ситуация наблюдается и в других странах, что указывает на большое значение, которое придаётся за рубежом институту подписки.
И в нашей стране, несмотря на интенсивное развитие электронных СМИ, распространение газет и журналов по подписке продолжает оставаться важным элементом информирования населения. Подписка играет значительную роль в обеспечении конституционного права граждан на получение информации.
Поводом для нашего беспокойства служит то, что значительная часть граждан страны, прежде всего проживающих в провинции, не в состоянии приобретать прессу по подписке в силу высоких подписных цен. До настоящего времени Россия остаётся единственной страной в мире, где стоимость подписного издания выше, чем его цена в рознице, а налоги на подписку почти в два раза выше, чем налоги в розничном распространении. Вместе с тем, в нашей стране для малых городов, сельской местности и отдаленных регионов подписка остаётся, фактически, единственным способом приобретения печатной прессы, тем более что, по оценкам социологов, свыше 60 процентов населения страны не имеют доступа к Интернету. К тому же, как считают эксперты медиа рынка, телевидение, радио и Интернет в ближайшей, да и в более отдалённой перспективе не смогут радикально снизить приверженность граждан к чтению газет и журналов, изданных на бумажных носителях.
В последние годы государство уделяло определённое внимание поддержке института подписки. Это проявлялось в выделении из государственного бюджета 3,2 млрд. рублей для частичного покрытия затрат ФГУП «Почта России» на доставку подписных изданий. Однако в полной мере решить проблему снижения подписных цен на периодические печатные издания и, таким образом, облегчить финансовое бремя подписчиков эта мера не может.
В связи с этим трудно согласиться с планом Минфина РФ отменить дотации на подписку. Несложно подсчитать, что этот шаг приведёт к существенному росту подписных цен, падению подписных тиражей и нанесёт непоправимый удар по всему институту подписки.
По нашему глубокому убеждению нельзя допустить такого развития событий. Надо не только сохранить дотации, но и значительно их увеличить с тем, чтобы доставку подписных изданий для населения сделать бесплатной, компенсируя расходы из федерального бюджета. Принципиально важно, предпринять шаги по снижению налоговой нагрузки на распространение прессы по подписке, ликвидировать такую ситуацию, когда реализация издания в розницу облагается НДС в размере 10 процентов, а на то же самое издание, распространяемое по подписке, НДС составляет уже 18 процентов.
С учётом изложенного просим Вас, Дмитрий Анатольевич, поддержать институт подписки в стране. Уверены, что введение в России нулевого подписного тарифа и нулевого НДС на подписку позволило бы создать необходимую экономическую основу для превращения института подписки в действительно массовый и доступный для населения канал получения информации. Эти меры в значительной степени способствовали бы укреплению единого информационного пространства и информационной безопасности России, реализации конституционного права граждан страны на свободный доступ к информации.
По материалам сайта www.arpp.ru
26.04.2010
8-800-200-2090
Личный кабинет
